معمای مرکز-ایالت: چه کسی باید بازی آنلاین در هند را تنظیم کند و در مورد قانونی بودن آن تصمیم بگیرد

به گزارش اپ خونه، اخیراً، دفتر نخست‌وزیر با تمایز بین بازی‌های «مهارتی» و بازی‌های «شانس» مخالفت کرد و خواستار نظارت مرکزی گسترده بر همه انواع بازی‌ها شد.

طبق گزارش KPMG، این در زمانی رخ داده است که بازار بازی های آنلاین هند در سال ۲۰۲۱ به ۳ میلیارد روپیه رسیده است و انتظار می رود تا سال مالی ۲۰۲۵ دو برابر شود. پیش بینی می شود که این رشد به ۲۹۰ میلیارد برسد و تعداد گیمرها به ۶۵۷ میلیون افزایش یابد.

سروصدای زیادی پیرامون این موضوع وجود دارد که چه کسی باید بازی های آنلاین و قمار آنلاین را تنظیم کند، دولت های ایالتی یا دولت مرکزی ؟.

دو حقوقدان برجسته دیدگاه های خود را در مورد این موضوع به اشتراک می گذارند.
اما قبل از اینکه به تغییرات آینده بپردازیم، اقدامات موجود در مورد بازی های آنلاین امروز چیست؟

قدرت بر اساس قانون اساسی

قانون اساسی هند به دولت‌های ایالتی این اختیار را می‌دهد که در مورد مسائل مربوط به شرط‌بندی و قمار قانون‌گذاری کنند.

 با این حال، ایالت نمی تواند در مورد بازی های مهارتی قانون وضع کند، زیرا فقط به شرط بندی، قمار و ورزش مربوط می شود که در محدوده بازی های شانسی قرار می گیرند.

تفاوت بین این دو در هند از اهمیت زیادی برخوردار است، زیرا دادگاه های دیگر کشورها در موارد متعدد ثابت کرده اند که شرط بندی در بازی های مهارتی قانونی است، در حالی که شرط بندی در بازی های شانسی قانونی نیست.

بازی های شانسی یا شانسی بر اساس شانس خالص است که در آن شانس برنده شدن نمی تواند توسط مهارت، تجربه و/یا دانش بازیکن افزایش یابد.

از آنجایی که آنها مبتنی بر نتایج غیرقابل پیش بینی هستند، عدم قطعیت به دلیل عدم وجود مهارت افزایش می یابد. به عنوان مثال می توان به باکارات، بازی های اسلات، بخت آزمایی، و بازی های رومیزی مانند بلک جک، پتی نوجوانان و رولت اشاره کرد.

از سوی دیگر، بازی های مهارتی رویکردی اصولی تری دارند. برای برنده شدن یا افزایش شانس برنده شدن فرد نیاز به داشتن تجربه پیش نیاز و دانش گسترده از بازی دارد.

منحنی یادگیری قابل شناسایی در توسعه مهارت های لازم و تقویت آنها برای انطباق با سناریوهای مختلف وجود دارد.

یک بازی مهارتی را می توان اساساً بر اساس تخصص بازیکن به دست آورد، در حالی که یک بازی شانسی به جای کارآیی بازیکن، بخش بالاتری از شانس را به کار می گیرد. بازی های مهارتی عبارتند از پوکر، بلک جک و انواع مختلف شرط بندی ورزشی.

ایالت های منفرد این قدرت را دارند که قمار یا بازی های شانسی را ممنوع کنند. بر این اساس، ایالت های مختلف اقدامات مختلفی را برای مقابله با مقررات قمار و ورزش انجام داده اند.

قانون قمار عمومی، ۱۸۶۷: از آنجایی که هیچ قانونی در سطح مرکزی وجود ندارد که با بازی های آنلاین سروکار داشته باشد، چندین دولت ایالتی قوانین خود را بر اساس روح قانون قمار عمومی، ۱۸۶۷، یک قانون قدیمی ۱۵۵ ساله که حتی قبل از آن وجود دارد، تنظیم کرده اند.

اینترنت که می توان آن را نزدیک ترین قانون مربوط به قمار در نظر گرفت. تنها اشکال و عجیب ترین چیز در اینجا این است که قمار (آنلاین) را تعریف نمی کند.

درست مانند قانون قمار عمومی، قانون فناوری اطلاعات همچنین برای همه ایالت های هند به غیر از آنهایی که تصمیم به تصویب قوانین خود در مورد جرایم سایبری دارند، اعمال می شود.

در حالی که در واقع به قمار در شرط بندی اشاره نمی کند، اما همچنان ممکن است برای مجازات قمار آنلاین استفاده شود زیرا طیف گسترده ای از فعالیت های آنلاین را در هند قانون گذاری می کند.

از سوی دیگر، بخشنامه‌ای که در سال ۲۰۱۵ توسط هیئت مرکزی مالیات‌های مستقیم صادر شد، بخشنامه‌ای است که به‌ویژه به فعالیت‌هایی می‌پردازد که در حوزه قمار قرار می‌گیرند و بیان می‌کنند که برای هر کیف پول الکترونیکی یا حساب کارت مجازی که با بازی آنلاین خارج از کشور نگهداری می‌شود/ در وب‌سایت‌های پوکر، ارزیابی و اعلام این گونه حساب‌ها باید مانند حساب بانکی انجام شود.

اما خلأ موجود در مورد قوانین واضح، فضایی را برای تفسیرهای مبهم باقی می گذارد و بنابراین، فرصت ها و همچنین خطرات قانونی را برای شرکت های بازی آنلاین ایجاد می کند.

دادگاه ها چه می گویند؟

دادگاه‌های ما بارها و بارها تکرار کرده‌اند که دولت‌ها نمی‌توانند در مورد هیچ موضوعی صلاحیت قلمروی اضافی اعمال کنند، و این امر بر اعمال اشتباه صلاحیت در زمینه ورزش و سرگرمی تأکید می‌کند.

دادگاه‌های مختلف احکام زیادی صادر کرده‌اند که به شرح زیر است:

بازی های آنلاین و ورزش های مهارتی با یا بدون شرط بندی به عنوان شرط بندی یا قمار تلقی نمی شوند.

ایالت ها فقط قدرت وضع قوانین و تنظیم قمار و شرط بندی بر روی فعالیت قمار را دارند.

انجام بازی های آنلاین و ورزش های مهارتی بخشی از ماده ۱۹ (۱) (ز) و ماده ۲۱ قانون اساسی است.

ممنوعیت کامل بازی‌های آنلاین خلاف قانون اساسی است، زیرا محدودیت معقولی بر حقوق اساسی مندرج در ماده ۱۹ (۱) (ز) قانون اساسی نبوده است.

بازی های ورزشی فانتزی نه تنها یک فعالیت تجاری مشروع بلکه یک بازی مهارتی نیز هستند و هیچ دلیلی برای تداخل با اصل قانونی ثابت شده وجود ندارد که انجام بازی های مهارتی برای سهام به منزله قمار نیست.

دادگاه عالی هند همچنین تعیین کرده است که در مواردی که عنصر مهارت قابل توجهی وجود دارد و نتیجه در کنترل بازیکن است. گیم پلی بازی را باید یک مهارت در نظر گرفت نه نتیجه شانس.

ایجاد پرونده برای مقررات مرکزی

فقدان اجماع حقوقی مشترک در مورد بازی آنلاین نتیجه عدم وجود ساختار نظارتی است که در آن برخی از ایالت ها از قانون پلیس یا قمار استفاده کرده اند و از این طریق گیمرها را «قماربازان» (غیرقانونی) می دانند.

این باعث می‌شود که یک بازیکن پوکر در چنای به یک شطرنج‌باز پولی تبدیل شود که در آن می‌تواند به‌صورت آنلاین به بازی پرداخت کند. چنین فردی در تلانگانا، کارناتاکا، آندرا پرادش و تامیل نادو یک جنایتکار و در عین حال در گوا، ناگالند و سیکیم یک حرفه ای کامل خواهد بود.

بازی‌های آنلاین تاکنون یک موضوع ایالتی بوده است، اما دولت‌ها گفته‌اند که اجرای قوانین خاصی مانند مسدود کردن برنامه‌ها یا وب‌سایت‌های خاص در قلمروشان بسیار دشوار است.

ایجاد یک چارچوب نظارتی و ارائه شفافیت قانونی بسیار مورد نیاز نه تنها به مهار فعالیت‌های زیرزمینی کمک می‌کند، بلکه منابع درآمد جدیدی برای دولت ایجاد می‌کند.

از آنجایی که صنعت بازی های آنلاین در سراسر هند فعالیت می کند و هیچ حضور فیزیکی ندارد، تنظیم آن از طریق قدرت قانون گذاری یک ایالت دشوار است زیرا باید در محدوده مرزهای سرزمینی آن انجام شود.

قوانین و مقررات مرکزی با سطح مشخصی از خودمختاری ایالتی، حفاظت یکسان از داده ها و حقوق مالکیت معنوی، حقوق حریم خصوصی، یک سیاست یکسان منحصر به فرد را که بازی های آنلاین را تنظیم می کند (چه مبتنی بر مهارت و چه مبتنی بر شانس) را امکان پذیر می کند و به دولت کمک می کند تا وضعیت را دنبال کند.

بازیگران صنعت همچنین می‌تواند مکانیزمی را برای ردیابی برنامه‌ها و وب‌سایت‌های غیرقانونی به همراه بازی‌های آنلاین مورد نیاز برای پیروی از قوانین و مقررات یکسان مانند فرآیندهای ثبت نام، تأیید KYC، سیستم‌های رسیدگی به شکایات و موارد دیگر فعال کند!

Siddharth Chandrashekhar یک وکیل و وکیل در دادگاه عالی بمبئی است که در دعاوی و همچنین غیر دعاوی کار می کند و در مذاکره، داوری و اسناد شرکتی مهارت دارد.

آنیتا شکر کاستلینو یک وکیل ارشد در دادگاه عالی بمبئی است و تشکیل دهنده و بنیانگذار جلسه تعاملی مدافعان زن است که به مسائلی می پردازد که وکلا و کارآموزان زن جوان با آن مواجه هستند.